王继民主任在十七届人大常委会第三次会议结束时的讲话

作者: 来源: 关注:1190 时间:2017-07-28 16:45

各位副主任、各位委员、同志们:

这次会议是继年初的人代会之后,区人大常委会组织召开的一次十分重要的会议,会议议程多,内容重要。在大家的共同努力下,圆满完成了各项预定任务。本次会议听取审议了计划、财政、审计、法院、检察院五项工作报告,作出了两项决议,并对政府及法检“两院”五项工作报告进行了满意度测评。韩伟区长对本次常委会议高度重视,百忙之中亲自参加,并作了重要讲话,对政府工作提出了要求,对人大工作给予充分肯定。希望与会同志认真学习领会,抓好贯彻落实。

按照惯例,每年七月下旬召开常委会议听取和审议政府及“两院”相关报告,这是区人大常委会立足监督支持“一府两院”工作和增强人大监督实效的重要工作安排和监督途径。这次会议听取审议了区政府上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,大家普遍认为,面对经济新常态、产业转型升级、环保治理、双拆及旧村改造等重点工作的压力,全区上下按照济南“打造四个中心、建设现代泉城”部署要求和章丘建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区目标,积极应对各种困难挑战,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,全区经济和社会发展实现了好的发展态势。同时,希望区政府及有关部门,要牢牢把握章丘撤市设区的重大发展机遇,积极策应供给侧结构性改革,不断加快新旧动能转换,以实施“四大提升工程”为抓手,大力推进项目建设,调优产业发展结构,推进城乡一体发展,着力保障和改善民生,打造绿色生态环境,推动全区经济社会在新常态下实现更高质量、更可持续发展,不断增强人民群众的幸福感和获得感。

会议听取审议了2016年区级财政决算报告和审计工作报告,审查批准了2016年区级决算,大家一致认为,区政府及财政部门认真落实年初人代会通过的决议,积极发挥财政职能,强化财税收入征管,全力保障重点支出,大力推进改革创新,预算执行和财政运行总体平稳,预算管理水平不断提高,为完成全年预算目标奠定了良好的基础。审计部门认真履行法定职责,依法开展审计监督,突出重点,拓展范围,揭示问题,跟踪问效,有效发挥了审计工作在经济发展和公共资金使用中的“安全卫士”作用。大家建议,要依法培植有效税源,进一步优化税收结构,不断增强财力增长的可持续性;要依法科学完整编制预算,加强部门预算编制,规范预算行为,不断提高财政精细化管理水平;要依法推进财政体制改革,完善预算绩效管理制度,不断提高预算执行的效率。对审计工作,要围绕促进重大政策措施落实、保障改善民生等,加大对重点领域、重点部门、重点项目的审计力度;要加强审计结果分析运用,强化对审计意见、建议整改落实情况的跟踪和督查力度,举一反三,充分发挥审计在维护经济秩序中的重要作用。

会议听取审议了法检“两院”半年工作报告,大家对法检“两院”在立足全区发展大局,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,认真履行审判和检察职能,依法打击各类犯罪,努力维护社会公平正义等方面所发挥的重要作用给予了充分肯定。大家提出,要进一步深化司法体制改革,推进阳光司法、公正司法,加大案件审判公开和执行力度,提升案件审判质效,努力破解执行难问题。要充分发挥检察职能,进一步加强预防和打击职务犯罪工作,加大对重点领域、重点行业、重点部门的职务犯罪查处力度,为全区发展营造良好政治生态。要进一步加强司法队伍建设,内强素质、外树形象,提高办案水平,提升司法公信力。

另外,对于审计反映出的问题,请区政府责成有关部门高度重视并认真整改,整改报告要提请11月份召开的区人大常委会第五次会议进行审议,并进行满意度测评。

会议期间,常委会组成人员对各项报告提出的意见和建议,会后,由区人大常委会办事机构进一步汇总整理,形成审议意见,经主任会议讨论审定后,转交政府及法检“两院”办理。

各位副主任、各位委员、同志们:

今年是章丘撤市设区的第一年,也是新一届区委、人大、政府的开局之年,机遇与挑战并存。今年以来,区人大常委会在区委的正确领导下,依法履职,扎实工作,强力助推发展,区政府抢抓机遇、攻坚克难、奋发实干,经济社会发展主要指标基本实现了“双过半”,为奋力完成全年任务目标奠定了良好基础。这是全区上下团结一心,奋发进取的结果,成绩来之不易,我们要倍加珍惜。展望下半年工作,依然面对许多挑战,任务也十分艰巨。完成全年任务目标,需要我们付出加倍的努力。下面,就做好下半年人大工作再强调四点意见。

一是要旗帜鲜明讲政治,在把牢政治方向上提升新境界。人大及其常委会是国家权力机关,是十分重要的政治机关。坚持和依靠党的领导,是做好人大工作的根本保证。在新的历史条件下推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展,必须旗帜鲜明讲政治,也就是要从思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到任何时候都要与党中央同心、同德、同向,坚定不移地听党的话跟着党走。具体工作中,人大及其常委会要牢固树立“四个意识”,自觉维护区委“总揽全局、协调各方”的领导核心地位,紧紧围绕区委中心任务谋划和推进人大工作,紧扣区委意图和要求行使人大监督、决定、任免等各项职权,坚持重大事项、重要活动、重要工作向区委请示报告制度,自觉把区委的领导贯穿于依法履职的全过程、各方面,努力把区委的主张通过法定程序转变为全区人民的共同意志,确保人大工作与区委决策部署同频共振。

二是要强化监督重支持,在服务发展大局上展现新作为。围绕中心、服务大局、依法监督是人大的职责所在、使命所系,也是人大工作的出发点、落脚点。要牢固树立监督就是支持的理念,在监督中体现支持,在支持中实施监督,努力通过人大监督,争做支持推动改革发展的参与者和推动者。要紧紧围绕全区发展大局,结合常委会下半年工作任务和监督计划,找准工作的切入点和着力点,创新监督方式,加大监督力度,实施正确监督、有效监督,支持“一府两院”依法开展工作,更好地服务全区发展大局,确保圆满完成年初人代会确定的任务目标。要紧扣“四大提升工程”的实施,选好角度、把好力度、全力支持,积极发出人大“好声音”,努力实现人大新作为。要加强对法律法规实施情况的监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法,为改革发展营造良好的法治环境。同时,希望“一府两院”要正确对待人大监督工作,积极配合、相互协作,形成和衷共济、共谋发展的良好局面和强大合力。

三是要优化服务强主体,在发挥代表作用上展现新成效。代表是人大工作的主体,其作用的发挥直接影响到人大工作的成效。人大及其常委会要牢固树立为代表服务的思想,进一步加强和改进代表工作,在密切联系人民群众上下功夫,在畅通社情民意上做文章,在使人大工作接地气、得民心上求实效,切实激发代表活力和主体作用。要进一步完善代表联系群众机制,抓好代表活动室、联络站建设,引导和组织代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智,使代表更好的植根人民、代表人民、服务人民。要进一步密切常委会与代表的联系,丰富联系内容和方式,精心组织好代表活动,引导代表从发展大局和群众角度看问题、出主意,为全区发展建言献策、贡献力量,真正使代表成为人民群众的贴心人、知心人,使人大成为同人民群众保持密切联系的代表机关。要切实抓好代表建议办理,完善办理机制,强化办理举措,提高办理实效,激发代表履职热情。

四是要驰而不息抓作风,在加强自身建设上展现新形象。习近平总书记反复强调,打铁还需自身硬。要切实把人大常委会及机关自身建设摆在突出位置,以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手,着力抓好人大及其常委会全体人员思想政治、能力和作风建设,真正把履职的心思集中在“想干事”上,把履职的能力展现在“会干事”上,把履职的目标落实在“干成事”上,自觉接受人大代表和人民群众的监督,努力干出人大工作特色。要强化制度建设,不断完善人大及其常委会运行机制和工作制度,建立健全指导镇街人工作制度,推动人大工作制度化、规范化、科学化,不断提升人大工作效能,奋力开创人大工作的新局面。

最后,对韩伟区长参加会议和讲话再次表示感谢!

散会。

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