王继民同志在代表建议交办会上的讲话

作者: 来源: 关注:453 时间:2017-03-24 10:30

同志们:

今天,区人大常委会和区政府在这里联合召开会议,集中交办区十七届人大一次会议期间代表提出的建议,进一步动员各承办单位统一思想,明确任务,狠抓落实,确保圆满完成办理工作。刚才,启德同志通报了2016年代表建议办理情况,并对今年的办理工作作了具体安排,区委常委、常务副区长肖辉同志就区政府承办代表建议工作作了重要讲话,两位同志的讲话我完全赞同。希望各有关部门结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,就做好今年代表建议办理工作,再强调三点意见:

一、提高思想认识,强化办理责任

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持和完善这一根本制度,一个重要方面就是要加强和改进代表议案建议的办理工作。人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出各方面工作的议案、建议、批评和意见,是代表依法执行职务、行使人民当家作主权利、实施监督职能的重要形式,也是反映民意、集中民智的重要途径。严肃认真办理代表建议,是“一府两院”的法定职责,是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求,是科学执政、民主执政、依法执政的重要体现,是支持代表依法执行职务的重要举措,对改进“一府两院”工作,密切与人民群众的联系,加强社会主义民主法治建设,推动经济社会可持续发展具有十分重要的意义。今年是新一届人大、政府履职的开局之年,也是章丘站在撤市设区新的历史起点上,深入贯彻实施“十三五”规划的关键之年,广大代表对全区未来发展充满憧憬和期待。区十七届人大一次会议期间,区十七届人大代表紧紧围绕建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区,积极建言献策,提出建议148件(其中议案转为建议处理的79件),件件关乎发展大局和人民切身利益,充分体现了代表们积极参与新区建设的政治热情和责任担当。区政府及各承办单位要站在加快推进新区建设的战略高度,进一步深化对建议办理工作的认识,以对事业和人民高度负责的态度,创新办理思路,强化办理举措,注重办理实效,努力向全区人民交一份满意答卷。

二、抓住关键环节,提高办理质量

办理代表建议重在质量。办理不仅要看是否按照法定的期限答复代表,做到“事事有回音”,更要看代表提出的问题是否得到了认真解决,做到“件件有着落”。要把高质量办理代表建议作为工作的标准,推动群众关心关注的问题真正落到实处、见到实效。具体工作中要着力抓好三个环节:一要搞好调研,摸清情况。只有把情况弄清,把问题搞准,工作才能有的放矢。要围绕代表所提建议,深入基层、深入群众,开展调查研究,准确了解代表意图;对综合性强、情况复杂的建议要深入研究、重点分析,真正抓住所涉及问题的实质,有针对性地提出解决问题的办法。二要因地制宜,分类施策。代表所提建议角度不同、侧重点不同,要坚持因地制宜原则,分门别类提出解决问题的对策措施,使办理代表建议的过程真正成为解决问题、推动工作、为民办事的过程。具体工作中,对代表提出的建议、凡是能够解决又有条件解决的要及时解决;暂时条件不具备的要创造条件抓紧解决;因受各方面条件限制,一时解决不了的,要列入工作计划逐步加以解决;因政策或其他原因无法解决的问题,要实事求是、认真负责地向代表们作出说明和解释,争取代表的理解和支持。三要密切配合,相互协作。代表所提建议中有些综合性较强,涉及到几个部门,针对这种情况,一方面要根据问题的主次关系确定主办单位和会办单位,落实责任,明确任务;另一方面,各部门之间一定要加强协作,互相理解配合,共同研究办理,做到工作上不因业务交叉而互相推诿,不因意见分歧而互相扯皮,形成办理工作的强大合力。

三、加强组织领导,确保办理实效

做好办理工作,重在组织,关键在领导。各承办单位要切实把做好代表建议办理工作摆在突出位置,加强组织领导,转变工作作风,强力推进落实,努力做到让代表满意,让群众满意。一要强化责任落实。各承办单位要坚持“谁主管、谁主办”和“谁牵头、谁主办”的原则,按照法定程序和规定时限办好今年的代表建议。要进一步建立健全“一把手亲自抓、分管领导直接抓、安排专人具体抓”的工作机制,科学分解办理任务,明确目标责任要求,做到任务、人员、措施“三落实”,切实提高办理工作水平。二要强化联系沟通。各承办单位要把联系沟通作为办理工作的重要环节,通过与代表见面、座谈交流、登门走访、面商等多种方式,主动向代表汇报办理情况,虚心听取代表对办理工作的意见建议,共同探讨解决问题的方法,实现办理工作的良性互动,确保见面率、办结率、满意率均达到100%。三要强化办理实效。各承办单位要在提高办成率上下功夫,坚决避免出现重形式、走过场,重答复、轻落实的现象。区政府要加大对各承办单位办理情况的督查督办,主动向代表展示办理成效,确保办理过程和办理结果“双满意”。区人大常委会将适时组织代表对办理情况进行督导检查,年底听取审议区政府关于建议办理工作情况专项报告,并进行满意度测评。今年确定的10件重点建议,继续实行常委会领导领衔督办、对口委室全程参与督办机制,以点带面,推动全盘工作。

同志们,办好代表建议,既是法律的要求,也是人民的期盼,责任重大,使命光荣。希望大家以更加务实的态度,更加扎实的作风,共同努力,密切配合,认真做好今年的代表建议办理工作,为建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区作出新的更大贡献!

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